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國家統計局:一季度經濟全面回暖 “積極財政”效應顯現
文章來源:第一財經日報  2019.04.22
   國家統計局4月17日發布一季度宏觀經濟數據。初步核算,一季度國內生產總值213433億元,按可比價格計算,同比增長6.4%,與上年四季度相比持平。
  國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇在國新辦新聞發布會上表示,今年一季度加大逆周期調節力度,狠抓政策落實,經濟運行開局平穩,積極因素逐漸增多,市場預期和信心增強,保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。
  中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍接受第一財經記者采訪時表示,6.4%的增速已經初步扭轉了去年年底以來市場過度悲觀的心理預期,體現了十足的韌性和穩定性,為下一步經濟發展和實現全年經濟增長預期目標打下較好的基礎。
  工業、消費、投資等指標全面回暖
  在17日的新聞發布會上,毛盛勇概括了一季度經濟運行特點:經濟運行保持在合理區間,經濟結構優化升級,市場預期明顯改善。
  在工業方面,一季度,全國規模以上工業增加值同比增長6.5%。其中3月工業數據尤為亮眼。3月份,規模以上工業增加值同比增長8.5%,比1~2月份加快3.2個百分點,環比增長1.0%。
  毛盛勇在回答第一財經記者提問時稱,工業數據“意料之外,情理之中”。他表示,企業預期在改善,支撐工業平穩運行的條件在增多,4月1日起增值稅率下調等政策陸續落地,實體經濟發展的金融環境在改善,此外也有春節因素上拉的影響。
  3月工業生產活動顯著加快。數據顯示,六大發電集團日均耗煤同比增速為4.2%,為2018年8月以來首次轉為正增長;高爐周平均開工率同比增速由1~2月的-0.9%升至0.8%;粗鋼產量同比增速由1~2月的6.5%升至6.9%;汽車輪胎的鋼胎和半鋼胎周平均開工率同比增速分別由上月的1.6%和-7.8%升至5.6%和1.2%。
  在投資方面,一季度全國固定資產投資(不含農戶)101871億元,同比增長6.3%,增速比1~2月份加快0.2個百分點。從環比速度看,3月份固定資產投資(不含農戶)增長0.45%。其中,民間固定資產投資61492億元,同比增長6.4%,增速比1~2月份回落1.1個百分點。
  民生銀行研究院研究員郭曉蓓接受第一財經記者采訪時表示,季節性因素、政策性因素和市場性因素合力推升了投資數據。
  “由于今年農歷正月幾乎覆蓋整個2月,今年春節錯位的季節性影響尤其顯著;地方政府債券發行前置帶動基建提前發力,貨幣政策維持適度寬裕流動性環境;3月市場需求也有顯著改善?!憊沓?。
  在消費方面,市場銷售增速上升。一季度,社會消費品零售總額97790億元,同比增長8.3%,增速比1~2月份加快0.1個百分點,比上年同期回落1.5個百分點。
  郭曉蓓表示,多項因素對消費形成有力支撐。其一,春節過后,服務消費增速會有所回落,餐飲收入、基本生活類商品增速會有所回升;其二,汽車銷售逐步回穩,加之基數效應減弱,汽車消費降幅將有所收窄;其三,3月國內成品油價格小幅上調,會帶動石油及制品類消費增加。此外,中央及地方陸續出臺了一系列政策措施改善居民消費能力和預期。
  減稅費和發債見成效
  一季度積極財政政策效應顯現,減稅降費和發行地方債券雙雙發力,支撐經濟平穩發展。
  數據顯示,今年一季度全國稅收收入增速比去年同期大幅回落11.9個百分點至5.4%,低于經濟增速(6.4%)1個百分點。
  “本季度財政收入增速是近7年季度收入增速中的次低位,其中一季度個稅減稅效果非常明顯?!倍醞餼妹騁狀笱Ы淌諉莞嫠叩諞徊憑?。
  財政部國庫司副巡視員李大偉說,一季度全國稅收收入增幅同比回落11.9個百分點,主要是增值稅、個人所得稅、涉及小微企業稅收等普惠性減稅政策效應持續顯現。
  財政部數據顯示,一季度個人所得稅3239億元,同比下降29.7%。個稅起征點提高、專項附加扣除引入和低檔稅率范圍擴大,使得8400多萬人不用再交個稅,交個稅的工薪族稅負也有不同程度的降低。
  此外,一季度國內增值稅同比增長10.7%,增幅同比回落9.4個百分點;關稅同比下降6.8%,增幅同比回落13.1個百分點;出口退稅同比增長32%(體現為財政減收),增幅同比加快20.3個百分點。
  在降費方面,受小微企業普惠性稅收減免政策影響,一季度,教育費附加等專項收入同比下降0.8%,增幅同比回落14.3個百分點。
  另一方面,地方政府債券發債提速也史無前例,籌資用于重大項目等基建項目,托底經濟。
  一季度,新增地方政府債券累計發行約1.2萬億元,而去年同期這一數字為0。財政部預算司副司長郝磊稱,今年地方新增債券發行比往年提前了4~5個月時間,資金使用重點用于在建項目建設和補短板,對當前穩投資、促消費發揮了積極作用。
  郝磊稱,除此前下達的1.39萬億元地方新增債務限額外,今年3月又下達了剩余部分新增地方政府債務限額,目前2019年全年新增地方政府債務限額3.08萬億元已全部下達,財政部已經要求各地加快發行和使用。
  按照此前財政部原則上要求9月底前完成今年發債計劃,今年二三季度地方政府發債依然會維持在高位。
  多位財稅專家告訴第一財經記者,今年積極財政政策不會變。隨著今年2萬億減稅降費新政從二季度開始發力,減稅降費力度將更大,企業負擔將會減輕,激發市場活力。而地方政府債券發行也將維持在高位,用于在建項目補短板,托底經濟。
  “下一步財政部將加大工作力度,指導和督促各地加快地方政府債券發行和資金使用,盡快形成實物工作量,發揮法定債券資金使用效益,促進全年經濟社會平穩健康運行?!焙呂誄?。
  貨幣寬松短期或不加碼
  隨著經濟企穩信號的進一步釋放,各大機構認為,貨幣政策的寬松加碼空間可能會較早前受到一定限制。
  德國商業銀行亞洲高級經濟學家周浩告訴第一財經記者,短期來看,進一步擴大貨幣寬松的政策空間有限,當前貨幣政策是否足以穩定經濟還有待觀察,但進一步降準的可能性很小。
  摩根資產亞洲首席策略師許長泰對記者稱,全年穩經濟的總基調不會變,但新增刺激政策則需要進一步觀望?!敖衲甑腉DP增速目標為6%~6.5%,而一季度數據已經接近了區間上沿。央行對降準會更有耐心,可能會運用其他更為低調的工具?!?/font>
  “我們仍維持對今年再降準150個基點的預判,但時點可能有所延后。這可能要基于股市的表現,如果股市上漲持續,那么降準可能會推遲,或由更為低調的貨幣政策工具取代?!幣按宕籩謝紫醚Ъ衣酵σ哺嫠嘸欽?。
  4月12日,央行貨幣政策委員會召開2019年第一季度(總第84次)例會?;嵋櫓賦?,穩健的貨幣政策要松緊適度,把好貨幣供給總閘門,不搞“大水漫灌”,同時保持流動性合理充裕,廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配。
  相關數據顯示,今年3月,M2同比增速為8.6%,分別比上月末和上年同期提高0.6個和0.4個百分點;同時,M1同比增長4.6%,增速較上月末大幅提高2.6個百分點;3月當月,社會融資規模大幅增加近2.9萬億元,同比多增1.3萬億元,3月末,社融存量同比增速達到10.7%。
  央行調查統計司原司長盛松成對記者表示,當經濟企穩時再降準,容易推高通脹,也容易引發資金大量流向房地產?!敖底嫉囊庖迨俏私餼鍪堤寰萌謐誓訝謐使?。如果降準后,資金仍然留在金融市場,而沒有流向實體經濟尤其是中小微企業,反而有可能助推金融脫實向虛?!?/font>

[編輯:于飛]
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